Закупка по 223 фз дополнительное соглашение

Можно ли заключить доп соглашение к заключённому договору по 223-ФЗ?

Мы МУП заключили по 223фз в декабре 2016 года договор на аренду автотранспортных средств сроком действия до 2021 года. С 2017 года МУПы перевели на 44фз, можем ли мы заключить дополнительное соглашение в рамках 223фз на снижение арендной платы, прикрепить его на сайте по 223фз, или он для нас окончательно закрыт и это будет нарушение? Как нам тогда действовать?

Ответы юристов (1)

Добрый день. Не смотря на то, что с 01.01.2017года МУПы и ГУПы перешли под действие 44-ФЗ, данный закон не распространяет своей действие на те договоры, которые были заключены МУПом или ГУПом по 223-ФЗ. Дополнительное соглашение, в свою очередь, Вы обязаны заключать в рамках 223-ФЗ

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Заключение дополнительного соглашение по договору, заключенному до вступления 223-ФЗ в силу

Добрый день, уважаемые юристы!

Ситуация: есть договор на оказание услуг по предоставлению интернета для сотового. Договор заключен в 2013 году на бессрочной основе и не подпадает под действие 223-ФЗ. К нему заключается дополнительное соглашение на оказание новых услуг.

Согласно нашему Положению, мы учитывали платежи по этому договору и не более.

Вопрос: дополнительно соглашение на новые услуги необходимо оформлять по всем правилам 223-ФЗ или можно обойтись без подписания протоколов?

Ответы юристов (7)

Здравствуйте, если основной договор не попал под действие 223-ФЗ, а Вы вносите в него изменения, которые также не попадают под действие 223-ФЗ, то оформляться его в рамках 223-ФЗ нет нужды.

Есть вопрос к юристу?

Нет, поскольку Ваш основной договор не основан на ФЗ 233, то доп.соглашение к нему также нет необходимости «привязывать» к 233 ФЗ.

Оформляете простым доп.соглашение к договору, этого достаточно.

Анна, добрый день!

В связи с тем, что основной договор не основывался на 223-ФЗ, соглашение на новые услуги следует формить простым дополнительным договором.

С уважением, Дмитрий

Не подпадают по действие 223-ФЗ услуги связи, уточните, о каких новых услугах Вы ведете речь.

Уточнение клиента

Мы ФГУП. Услуги — предоставление доступа к сети кабельного телевидения (СКТВ) у оператора мобильной связи.

31 Июля 2015, 11:10

Закон вступил в силу с 01.01.2012 года. По большей части применяется не к конкретным видам договоров, а к субъектам. Если Вы относитесь к перечисленным в статье 1 закона, то соблюдать этот закон обязаны. Тут надо быть внимательным и перепроверить.

В случае же, если Вы действительно не имеете отношения к этому закону (не имели), то необходимо учитывать, что в соответствие со ст. 422 ГК РФ,

1. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
2. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Принимая во внимание, что дополнительное соглашение — это не самостоятельный договор услуг, исполнять требования закона нет необходимости. даже если сейчас он Вас распространяется.

Если же закон на Вас распространяется. то в случае его изменений необходимо разместить такую информацию на сайте, что прямо прописано в ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ

5. В единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Если речь идет о совершенно новых услугах (не связи и др. на которые не распространяется 223-ФЗ), то целесообразнее заключить новый договор по правилам 223-ФЗ.

Закон прямо указывает на применение к унитарным предприятиям. И эта услуга не исключена.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Внесение изменений в договор по 223-ФЗ

Автономное учреждение по результатам аукциона (проведен в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”) заключило договор на оказание услуг связи (Интернет). Согласно Положению о закупке товаров, работ, услуг для нужд автономного учреждения существенным условием договора является в том числе порядок оплаты по договору. Положением о закупке предусмотрены случаи изменения существенных условий.
Возможно ли подписание к договору дополнительного соглашения об изменении существенного условия (порядка оплаты) в случаях, не предусмотренных Положением о закупке (включение в договор условия об авансировании, внесение изменений в положение о закупке затруднительно)? Предусмотрена ли ответственность за изменение существенных условий договора, заключенного по результатам аукциона?

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (далее – Закон № 223-ФЗ) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, ГК РФ, Законом № 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее – положение о закупке).

В отличие от Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, Закон № 223-ФЗ не ограничивает право сторон изменять условия договора, в том числе существенные, при его исполнении. Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Это соответствует вытекающему из гражданского законодательства принципу свободы договора, который предполагает наличие у участников гражданских правоотношений права определять условия договора по своему усмотрению, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ). Поскольку для договоров, которые заключаются в соответствии с Законом № 223-ФЗ, иных правил не установлено, стороны могут своим соглашением изменить любые условия такого договора, если только характер таких изменений не свидетельствует об осуществлении новой закупки (смотрите, например, постановление АС Уральского округа от 15.03.2017 № Ф09-68/17 по делу № А07-3718/2016).

Положение о закупке является не нормативным актом, а внутренним документом заказчика, регламентирующим его закупочную деятельность (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ), и не создает каких-либо обязанностей для контрагента заказчика. Закон № 223-ФЗ не ограничивает возможность внесения изменений в договоры, заключаемые в соответствии с этим Законом, и не ставит такое право в зависимость от содержания положения о закупке. Статья 7.32.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц, не предусматривает каких-либо санкций для заказчика или контрагента в связи с изменением условий договора, заключенного в соответствии с Законом № 223-ФЗ, вне зависимости от содержания изменяемых условий, существенности изменений, запретов или ограничений на внесение изменений в договор, содержащихся в положении о закупке, и иных обстоятельств (смотрите, например, постановление ФАС от 16.09.2016 № 17/66434/16).

Поэтому, с нашей точки зрения, внесение в договор указанных в вопросе изменений, даже если такая возможность прямо не предусмотрена положением о закупке, само по себе не может рассматриваться как нарушение. Косвенно изложенное подтверждается судебной практикой (смотрите, например, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.11.2014 № Ф03-4277/14 по делу № А80-486/2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 № 09АП-15495/15, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2017 № 18АП-16138/16).

Вместе с тем нельзя не отметить, что в правоприменительной практике встречается подход, принципиально допускающий возможность признания недействительными дополнительных соглашений об изменении условий договоров, заключенных в соответствии с Законом № 223-ФЗ, если соответствующие изменения противоречат положению о закупке, которым руководствуется заказчик (смотрите, например, постановление АС Восточно-Сибирского округа от 08.09.2016 № Ф02-4522/16 по делу № А33-22441/2015, постановление АС Северо-Кавказского округа от 26.06.2015 № Ф08-4257/15 по делу № А53-16874/2014). Однако в рамках этой консультации мы не можем однозначно оценить правовые последствия внесения в договор указанных в вопросе изменений.

К сведению:
С 27 ноября 2017 года право автономных учреждений на перечисление авансов ограничено. При заключении контрактов в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ и договоров по Закону № 223-ФЗ эти учреждения (федеральные, субъектов РФ и муниципальные) обязаны предусматривать авансовые платежи, объемы которых не должны превышать предельные размеры, установленные для получателей средств соответствующего бюджета (подробнее об этом смотрите в Энциклопедии решений. Ограничение размера авансовых платежей по договору или контракту для бюджетных и автономных учреждений).

Ответ подготовил: Верхова Надежда, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Александров Алексей, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм

Как разместить в ЕИС дополнительное соглашение к договору по 44 фз

Ирина Д. 30
Ответ написан 4 месяца назад

Как разместить в ЕИС дополнительное соглашение к договору по 44 фз

Оценка ответа: 0

Морозов Алексей Александрович Эксперт 740
Ответ написан 4 месяца назад

Вам необходимо зайти в личный кабинет в раздел реестр контрактов. Далее напротив нужного контракта нажимаете на треугольник возле него и выбираете функцию «Внести изменение». Заполняете все необходимые поля, крепите сканированную копию дополнительного соглашения и размещаете данную информацию. Согласно ПП РФ №1084 от 28.11.2013г. данные изменения в контракт необходимо внести в течение 3-х дней с даты внесения изменений.

Оценка ответа: 0

Добавить сообщение или Задать свой вопрос

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Конструктор документов по 44-ФЗ

Привести в порядок локальные акты, регламентирующие закупочную деятельность организации

Составить план мероприятий по применению профессионального стандарта «специалист в сфере закупок» и подготовить необходимый пакет документов

Конструктор контрактов по 44-ФЗ

Формировать контракты и вести реестр закупок по 44-ФЗ

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН

Горячие темы недели

Можно ли закупать услуги в 2018 году на 2019 год?

107 4 Анна Мельникова Тема создана 5 дней назад • последний ответ 5 дней назад

Извещение в ЕИС при проведении закупки у единственного поставщика

105 4 Karina Тема создана 3 дня назад • последний ответ 3 дня назад

Исполнение контракта

87 2 imzem Тема создана 4 дня назад • последний ответ 3 дня назад

66 3 li07 Тема создана 2 дня назад • последний ответ день назад

Изменить в договоре пункт с 5 на 8

64 6 Людмила Тема создана 5 дней назад • последний ответ 5 дней назад

Последние темы раздела Исполнение контракта

66 3 li07 Тема создана 2 дня назад • последний ответ день назад

Исправление сведений в реестре контрактов при внесении информации об исполнении.

52 2 Оль[email protected] Тема создана 2 дня назад • последний ответ 2 дня назад

Замена товара

45 3 123 Тема создана 3 дня назад • последний ответ 3 дня назад

Экспертиза при заключение контракта по. п.25.1 ст.93

27 2 Слушатель Академии Тема создана 3 дня назад • последний ответ 3 дня назад

Что делать если контракт опубликован дважды в ЕИС

60 2 melnikovafialka Тема создана 4 дня назад • последний ответ 3 дня назад

Лучшие сообщения недели

Великанов Сергей Владимирович Эксперт 1340
Ответ написан 2 дня назад

Нет, в таком случае наступает административная ответственность по ст. 7.32.5. КоАп РФ:

1. Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В теме: Аванс

Оценка ответа: 50

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 2310
Ответ написан 5 дней назад

Если протокол промежуточный уже загрузили на площадку о признании процедуры несостоявшейся, то дальнейшие действия зависят от того насколько быстро сработает взаимодействие площадки и сайта ЕИС. При этом завершать определение поставщика нельзя. Вам ведь надо продлить закупку, а не прекратить ее. Вам надо дождаться выгрузки протокола на сайт ЕИС и уж тогда получиться продлить. Вы можете обратиться на площадку, чтобы узнать как скоро они отправят Ваш протокол в ЕИС.

В теме: Запрос котировок в электронной форме

Оценка ответа: 50

Морозов Алексей Александрович Эксперт 740
Ответ написан 3 дня назад

Вначале размещается информация об исполнении договора (акты, платежные поручения) и галочку необходимо убрать. Затем, если подписано соглашение о расторжении, то необходимо нажать на кнопку «Создать информацию о расторжении» и внести требуемую информацию.

В теме: Исполнение по 223-ФЗ

Оценка ответа: 5

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 2310
Ответ написан 8 часов назад

Согласно ч. 2.1. ст. 2 Закона №223-ФЗ организация, осуществляющие полномочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия, вправе утвердить типовое положение о закупке, а также определить муниципальное унитарное предприятие, для которого применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении им положения о закупке или внесении в него изменений.

Согласно ч. 2.2. ст. 2 Закона №223-ФЗ в типовом положении о закупке определяется в том числе дата, до наступления которой соответствующие унитарные предприятия обязаны внести изменения в положение о закупке либо утвердить новое положение о закупке в соответствии с этим типовым положением.

Таким образом, Вам следует переутвердить Ваше положение с учетом типового. При этом Вам надлежит взять из типового положения в неизмененном виде порядок подготовки, способы, сроки, а в остальном Вам дают возможность вносить изменения.

В теме: Типовое положение от учредителя

Оценка ответа: 0

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 2310
Ответ написан 8 часов назад

К сожалению нет, поскольку ч. 2 ст. 3 Закона №223-ФЗ обязывает заказчиков проводить конкурентные закупки у МСП только в электронной форме. Также установлен специальный порядок осуществления конкурентных закупок у МСП в ст. 3.4. Закона № 223-ФЗ.

В теме: закупка у мсп

Оценка ответа: 0

© Развитие, 2018
8 800 3333-986 , +7 962 760-06-03
[email protected]

Сгенерировано 82 666 документов,
11 918 организаций используют сервис
О нас

Заключение допсоглашений в рамках 223 ФЗ

Подскажите, можно ли что-нибудь сделать.

При разработке проекта договора был предусмотрен раздел «Изменение договора», в который фактически были скопированы положения из нашего Положения о закупке. Была допущена оплошность — такое основание как возможность изменения цены путем заключения дополнительного соглашения в проект договора не был добавлен. В итоге договором был предусмотрен исчерпывающий перечень основания для изменения договора.

Сейчас нам нужно увеличить цену, вместе с тем, договором это не предусмотрено, а Положением о закупке — предусмотрено.

Возможно ли заключение дополнительного соглашения?

Ответы юристов (1)

Федеральный законот 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц» допускает возможность изменения цены договора
при его исполнении.

Согласно ч. 5 ст. 4
Закона N 223-ФЗ в случае, если при заключении и исполнении договора
изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки
исполнения договора, по сравнению с указанными в протоколе, составленном
по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня
внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается
информация об изменении договора с указанием измененных условий. Из
этой нормы прямо следует возможность изменения условий договора,
заключенного по результатам процедур закупки товаров (работ, услуг), в
ходе исполнения этого договора, в том числе условия о цене.
Таким
образом, независимо от того, осуществлена ли закупка по результатам
конкурентной процедуры, изменение цены товара, работы или услуги при
исполнении договора возможно, если это не противоречит положению о
закупке, условия применения закупочных процедур и исполнения договора в
котором могут определяться заказчиком по своему усмотрению.
Федеральный закон
от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон N 135-ФЗ)
не регулирует отношения, связанные с определением и изменением цен
договоров, заключаемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ. В связи с этим изменение цены такого договора не может свидетельствовать о нарушении Закона
N 135-ФЗ. Таким образом, если в рассматриваемой ситуации изменение
условия договора о цене не противоречит положению о закупке, договор
может быть изменен с учетом соответствующих общих норм ГК РФ (ст.ст. 450-453
ГК РФ). В частности, при изменении договора по соглашению сторон
соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и
договор, если из договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452
ГК РФ). Если стороны договора не достигнут соглашения об изменении цены
договора, то договор может быть изменен судом по требованию одной из
сторон в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 450, ст. 451 ГК РФ.
ГАРАНТ.РУ: www.garant.ru/consult/gpurchase/629080/#ixzz4cswKQb7o

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Закладка Постоянная ссылка.

Комментарии запрещены.